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湖北省工商局關于印發《湖北省企業全程電子化登記管理辦法(試行)》的通知

2018/8/21 21:03:15??????點擊:

鄂工商注〔201851


各市、州、縣工商局:

現將《湖北省企業全程電子化登記管理辦法(試行)》予以印發,請遵照執行。

                             湖北省工商局

                            2018年6月21日

湖北省企業全程電子化登記管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為推進企業登記注冊便利化,營造寬松便捷的市場準入環境,服務全省經濟高質量發展,根據《公司法》《行政許可法》《電子簽名法》和《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)、《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)、《湖北省推進“互聯網+放管服”改革實施方案》(鄂政辦發〔2017〕38號)、《工商總局關于推行企業登記全程電子化工作的意見》(工商企注字〔2017〕43號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業全程電子化登記,是指申請人通過登錄湖北政務服務網上的企業全程電子化登記系統,以電子文件、電子簽名形式向登記機關申辦企業登記業務,登記機關進行網上受理、網上審查、網上核準、網上發照、網上公示和網上歸檔的企業登記服務方式。

企業全程電子化登記服務方式,除適應電子化特殊需求及實施必要的簡化外,不改變企業登記的法定條件、法定程序、法定義務、法律責任,申請人無需提交紙質申請材料,無需往返登記窗口辦理業務,無需繳納任何費用,登記機關無需使用紙質材料進行歸檔。

第二章 適用范圍及登記權限

第三條 凡能通過公安機關居民身份證信息驗證的自然人和凡能通過國家企業信用信息公示系統驗證的企業,在本省行政區域內開辦各類企業(不含外商投資企業),均可適用本辦法辦理企業名稱登記、設立登記、變更登記、注銷登記、備案登記業務。

有下列情形之一的,暫不適用本辦法:

(一)需要提交前置許可證書、公證認證文件、審批文件、驗資證明、司法文書等第三方認證文件的;

(二)股權、其他投資權益被人民法院凍結的;

(三)不具備全程電子化登記條件的。

第四條 工商行政管理部門(市場監督管理等法定部門)是企業登記機關,負責本轄區范圍內的企業全程電子化登記管理工作。

第三章 運行模式

第五條 企業全程電子化登記系統采用“外網申請、內網審核、外網反饋”的運行模式。

申請人在外網填報相關數據信息和表單,使用電子營業執照或經第三方認證的電子簽名方式對電子文件進行電子簽名后提交登記機關。登記機關對申請人提交的材料進行審查后網上核準、發照、歸檔并公示企業相關信息。

全程電子化登記模式下,申請人無需到登記窗口提交紙質申請材料。

第六條 登記機關在全面推行全程電子化登記服務方式的同時,仍需提供窗口受理窗口辦理的窗口登記服務方式、網上申請網上預審窗口辦理的網上登記服務方式。

第七條 申請人使用企業全程電子化登記系統時,辦理業務的委托代理人應當首先在全程電子化登記系統上,通過本人所持銀行卡四要素校驗、支付寶人臉識別校驗、支付寶掃碼校驗等方式,進行實名認證。

第八條 使用企業全程電子化登記方式的,申請人提交的電子文件應當由有權簽字人進行電子簽名。自然人由其本人通過全程電子化系統提供的簽名APP工具,完成實名認證后通過手機APP進行CA簽名,確認其簽名行為。企業由法定代表人(負責人)或其授權人使用手機端電子營業執照(支付寶和微信小程序均有部署)進行電子簽名,確認其簽名行為。

有權簽字人,是指相關登記法律法規及國家市場監管總局規范性文件規定的需在有關申請文件上簽字的人員,包括但不限于企業法定代表人(負責人)、股東(出資人)、董事、監事、經理、清算組成員、委托代理人等。企業全程電子化登記系統依據申請辦理的不同業務,自動生成相應的簽字人員列表提示清單。

第九條 經申請人電子簽名的電子文件,與手寫簽名或者蓋章的紙質文件具有同等法律效力。

第十條 申請人通過企業全程電子化登記系統申辦涉及住所(經營場所)登記事項的業務,需要上傳符合《湖北省市場主體住所(經營場所)登記管理暫行規定》中規定的住所合法使用證明的影像文件。

第十一條 試行住所(經營場所)登記信息申報承諾制的地區,無需按照本辦法第十條規定上傳文件,申請人對住所(經營場所)信息申報的真實性、合法性負責。登記機關可通過與政府不動產信息互聯共享的方式,對申請人申報的房產信息實施比對和審查。

第四章 登記程序

第十二條 申請人應當按照企業全程電子化登記系統的提示和要求填寫或上傳申請信息,并對系統智能合成的電子申請材料文本進行確認簽名。

第十三條 對企業全程電子化登記系統上提交的申請,登記機關應在1個工作日內作出是否受理的決定。經審查決定予以受理的,應當在網上出具電子受理通知書;決定不予受理的,應當在網上出具電子不予受理通知書,并說明理由。需要退回補充修改完善資料的,應當當日在網上一次性告知需要補正的全部內容。

第十四條 登記機關依法對受理的申請進行形式審查,并在2個工作日內作出是否準予登記的決定。決定準予登記的,應當在網上出具電子準予登記通知書,并頒發電子營業執照;決定不予登記的,應當在網上出具電子駁回通知書,并說明理由。

第十五條 準予登記并應當頒發營業執照的,登記機關依法頒發電子營業執照。

申請人在取得電子營業執照后還需要領取紙質營業執照的,可向登記機關申請發放紙質營業執照,登記機關應依申請,采取郵政寄遞、委托送達、自助打印、窗口自取等方式發放紙質營業執照。

登記機關頒發的電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

第十六條 持有紙質營業執照的企業,使用全程電子化登記服務方式申請變更登記、注銷登記的,應于核準通過之日起14日內通過郵政(快遞)寄遞、窗口提交等方式向登記機關繳回原紙質營業執照;逾期未繳回營業執照的,由登記機關在門戶網站上依法公告作廢。

第十七條 登記機關核準登記后應及時通過“國家企業信用信息公示系統(湖北)”,對企業登記基本信息予以公示。

登記機關應當及時將企業登記基本信息通過湖北省市場主體信用信息共享交換平臺推送給同級相關部門,實現信息共享。

第十八條 應用企業全程電子化登記系統辦理登記業務過程中形成的電子申請材料、電子審核表單及相關數據文件、圖像等符合法律規定的數據電文即為電子檔案,與紙質檔案具有同等法律效力。登記機關應當按照全國統一標準的企業登記檔案管理規范,整理、存儲、保管、使用電子檔案。電子檔案永久保存備查。

第十九條 對同一企業形成的電子檔案和紙質檔案,按“一戶一檔”的原則,編制電子檔案材料目錄索引,與紙質檔案合并歸檔保管。保持電子檔案與紙質檔案對外查詢服務的一致性。

第二十條 對通過全程電子化登記系統提交的登記申請,登記機關依法依規實行形式審查,實行“審核合一、一人通辦”內部審批工作機制。

第五章 法律責任

第二十一條 申請人應當對所提交材料的真實性、合法性和有效性負責。

提供虛假身份、提交虛假材料(文件)或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記等行為,登記機關依法進行核查和處理。

第六章 附 則

第二十二條 農民專業合作社、個體工商戶全程電子化登記參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法自2018年6月21日起試行,有效期2年。試行期間,如國家和省政府出臺新的規定,從其規定。

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